Kodeks Etyczny pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu

PODSTAWOWE POJĘCIA 

ETYKA - powszechnie definiowana, jako zbiór zasad wyznaczających kodeks postępowania, który wyjaśnia, co jest dobre i słuszne, a co złe i niesłuszne; słowo etyka pochodzi od greckiego słowa ethos – zwyczaj, obyczaj, zasadnicza część filozofii praktycznej, jest nauką o moralności, tzn. stawia sobie za zadanie analizę i filozoficzne uzasadnienie faktów moralnych, z których można by wyprowadzić normy ludzkiego postępowania.

ETYKA ZAWODOWA - zbiór norm i reguł postępowania obowiązujących przedstawicieli danego zawodu, np.: etyka lekarska, etyka nauczycielska, etyka urzędnicza, etyka samorządowa, etyka biznesu.

KODEKS ETYCZNY - skodyfikowany zbiór norm etycznych, określający sposób postępowania i zachowania człowieka w danej dziedzinie życia publicznego. W przypadku etyki urzędniczej kodeks etyczny jest jednym z podstawowych instrumentów służących harmonizacji postępowania i postaw funkcjonariuszy publicznych z powszechnie uznawanymi zasadami i wartościami etycznymi.

NORMA ETYCZNA - (od łacińskiego norma – linia postępowania, prawidło) zasada postępowania, dyrektywa wyznaczająca obowiązek określonego zachowania się w konkretnej sytuacji przez odwołanie się do odpowiednich ocen i wartości moralnych.

STANDARD ETYCZNY - wzorzec, model etycznego postępowania przyjęty dla danej grupy zawodowej, czasami zwany etosem.

STANDARDOWE ZACHOWANIA ETYCZNE - sposób postępowania i zachowania zgodny z ogólnymi regułami przyjętymi przez dane środowisko zawodowe, wynikający z powszechnie akceptowanych zasad i wartości etycznych (np. unikanie konfliktu interesów, niewykorzystywanie stanowiska służbowego do czerpania korzyści prywatnych itp.).

WARTOŚCI ETYCZNE - idealne jakości dóbr i zachowań ludzkich, warunkujące etyczny sposób postępowania, np. sprawiedliwość, szlachetność itp. W oparciu o te wartości wyprowadzane są normy moralne: uczciwości, sprawiedliwości, szacunku, prawdy, godności i lojalności.

Przepisy ogólne

§1.

Kodeks Etyki Pracy w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzl, zwany dalej Kodeksem Etyki wyznacza standardy postępowania pracowników PCPR, w związku z wykonywaniem przez nich obowiązków służbowych, rozumianych nie tylko jako wykonywanie poleceń przełożonych, Iecz również jako służenie interesom pństwa i społeczności lokalnej oraz postępowanie zgodnie z wartościami przyjętymi w demokratycznym społeczeństwie.

§2.

Ilekroć w niniejszym kodeksie jest mowa o:

1. PCPR - należy przęz to rozumieć Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu;
2. Pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Powiatowego Centrum Pomocy
   Rodzinie w Raciborzu.

§3.

Etyka oznacza normy moralne, które przekładają ogólne ideały i wartości, przyjęte przez społeczeństwo, na praktykę dnia codziennego.

§4.

Normy Kodeksu Etyki naruszają pracownicy, którzy swoim postępowaniem zarówno w miejscu pracy, jak i poza nim stwarzają ryzyko utraty zaufania do rzetelności i bezstronności podejmowanych działań.

Zasady postępowania pracowników

§5.

Kodeks Etyki określa zasady postępowania pracowników, których przestrzeganie jest
gwarancją kompetencji, odpowiedzialności i wysokich walorów moralnych pracowników,
a także urzeczywistnia ideę uczciwej, otwartej i przyjaznej w stosunku do społeczności lokalnej administracj i samorządowej.

§6.

Właściwą postawę pracowników zatrudnionych w PCPR wyznaczają zasady:

1. Praworządności, przez którą należy rozumieć wykonywanie obowiązków ze szczególną starannością zgodnie z obowiązującym prawem, z uwzględnieniem interesu publicznego. Podejmowane rozstrzygnięcia opierane na prawidłowo dokonywanych ustaleniach, a uzyskane w wyniku prowadzonych postępowań informacje wykorzystywane są wyłącznie do
   celów służbowych.
2. Uczciwości i rzetelności, przez którą należy rozumieć wykonywanie obowiązków
   bezinteresownie i bezstronnie, równe traktowanie wszystkich klientów, z poszanowaniem ich
   prawa do prywatności i godności. W przypadku konfliktu interesów w sprawach prywatnych
   i urzędowych następuje wyłączenie z działań mogących rodzić podejrzenia o stronniczość lub
   interesowność, a także nie podejmowanie żadnych prac oraz zajęć, które pozostawałyby
   w sprzeczności z wykonywanymi obowiązkami. Zgłaszanie stwierdzonych przypadków
   niegospodarności, próby defraudacji środków publicznych oraz korupcji, a także innych faktów
   i działań budzących wątpliwości co do ich celowości i legalności.
3. Jawności, przez którą należy rozumieć gospodarowanie środkami publicznyni w sposób
   jawny oraz zgodny z przyjętymi standardami. Uzyskane informacje o charakterze publicznym
   udostępniane są w pełnym zakresie, z wyłączeniem informacji chronionych przepisami prawa.
4. Profesjonalizmu, przez którą należy rozumieć wykonywanie zadań sumiennie i sprawnie,
   wykorzystując w pełni posiadaną wiedzę i doświadczenie. Dociekanie prawdy i dawanie jej
   świadectwa swoim postępowaniem. Dbanie o systematyczne podnoszenie kwalifikacji
   zawodowych.
5. Neutralności, przez którą należy rozumieć nie uleganie wpływom i naciskom, które mogłyby
   doprowadzić do działań stronniczych lub sprzecznych z interesem publicznym. Dbanie
   o jasność i przejrzystość relacji z otoczeniem.
6. Współodpowiedzialności za działania, przez którą należy rozumieć nie uchylanie się od
   podejmowania decyzji oraz wynikających z nich konsekwencji. Udzielanie rzetelnych
   informacji, a relacje służbowe opierane są na współpracy, koleżeństwie, wzajemnym szacunku,
   pomocy oraz dzieleniu się doświadczeniem i wiedzą. Godne zachowanie w miejscu pracy
   i poza nim, aby postawą nie naruszać porządku prawnego w sposób powodujący obniżenie
   autorytetu i wiarygodności PCRP. Wykazywanie powściągliwości w publicznym wyrażaniu
   poglądów na temat miejsca zatrudnienia oraz pracy PCPR jako organu administracji
   publicznej, jak również w ocenie zwierzchników i współpracowników.

§7.

Pracownik powinien być świadomy, że wykonując obowiązki służbowe współtworzy wizerunek PCPR.

Właściwe relacje pomiędzy PCPR a klientem

§8.

1. Wprowadzart standardy obsługi klienta w PCPR.
2. Pracownik, który ma bezpośredni kontakt z klientem przestrzeganastępujących wytycznych:
   1. dba o swój wygląd zewnętrzny, a jego schludny strój wyraża szacunek dla innych, tworzy wizerunek godnego zaufania i kompetentnego funkcjonariusza publicznego harmonizując z powagą PCPR,
   2. stara się być możliwie jak najbardziej pomocny i udziela odpowiedzi na skierowane do niego pytania możliwie jak najbardziej wyczerpująco, dokładnie i zrozumiale,
   3. jeżeli nie jest właściwy w danej sprawie kieruje klienta do właściwego pracownika, podając nazwę komórki organizacyjnej, imię i nazwisko oraz wskazując numer pokoju i telefonu,
   4. dba o porządek na stanowisku pracy, w szczególności poprzez zabezpieczanie wszelkich dokumentów i danych, sprzętu komputerowego w celu wyeliminowania jakiejkolwiek ingerencji klienta,
   5. ogranicza do minimum sytuacje, w których pozostaje sam z klientem oraz nie dopuszcza do sytuacji, w której klient pozostaje sam przy stanowisku pracy w pomieszczeniu biurowym, 
   6. zapewnia udostępnianie akt sprawy, postępowania, zbiorów aktów w PCPR w obecności pracownika.

§ 9.

1. Wprowadzam standardy zachowań wobec kontroli zewnętrznych w PCPR.
2. Pracownik, który ma bezpośredni kontakt z przedstawicielami instytucji zewnętrznej przeprowadzającej kontrolę przestrzega następujących wytycznych związanych z umożliwieniem wykonywania czynności kontrolnych:
   1. zapewnia miejsca do przechowywania dokumentów,
   2. umożliwia dostęp do środków łączności, a w razie konieczności do urządzeń informatycznych,
   3. zapewnia wgląd w dokumentację spraw objętych kontrolą, 
   4. terminowo składa ustne i pisemne wyjaśnienia dotyczące przedmiotu kontroli. W przypadku skomplikowanych i niejasnych pytań pracownik każdorazowo treść odpowiedzi konsultuje z bezpośrednim przełożonym, a w razie konieczności również z Dyrektorem,
   5. każdorazowo informuje bezpośredniego przełożonego o temacie i przebiegu rozmowy z kontrolującym,
   6. wnioskuje o dołączenie do akt kontroli określonych dokumentów, dowodów, wyjaśnień innych pracowników, które przyczynią się do wyjaśnienia nieprawidłowości,
   7. sporządza i potwierdza za zgodność z oryginałem kopie dokumentów.

§ 10.

1. Wprowadzam standardy zachowań podczas wykonywania obowiązków służbowych przez pracownika poza PCPR. 
2. Czynności wykonywane poza PCPR mogą być prowadzone wyłącznie za wiedzą i zgodą bezpośredniego przełożonego, po otrzymaniu polecenia służbowego, a w razie konieczności niezbędnego upoważnienia.
3. Przy przeprowadzaniu kontroli, wizji lokalnych, uzgodnień w terenie obowiązują następujące zasady:
   1. legalności, przez którą należy rozumieć wykonywanie niezbędnych czynności kontrolnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
   2. rzetelności, przez którą należy rozumieć obiektywne i rzetelne sprawdzanie faktów i dokumentowanie wyników kontroli w oparciu o materiał źródłowy poprzez sporządzanie notatek służbowych, protokołów, wszelkich uzyskanych w formie ustnej wyjaśnień i informacji, które powinny być podpisane przez pracownika i osobę udzielającą wyjaśnień i informacji,
   3. podmiotowości, przez którą należy rozumieć dokonywanie ustaleń dotyczących tylko prowadzonej sprawy, bez wyrażania zdania o załatwianych w PCPR podobnych sprawach klientów i prawdopodobnym ich wyniku,
   4. tajemnicy, przez którą należy rozumieć zachowanie tajemnicy prowadzonej sprawy zgodnie z właściwymi przepisami o ochronie informacji niejawnych i ochronie danych osobowych,
   5. lojalności, przez którą należy rozumieć jawne komunikowanie wszelkich informacji związanych m.in. z ewentualnym transportem lub wyżywieniem oferowanym przez klienta bezpośredniemu przełożonemu, w celu zapewnienia przejrzystości prowadzonej sprawy.

Właściwe relacje pomiędzy kierownictwem a pracownikami 

§ 11.

W celu zapewnienia właściwych relacji pomiędzy kierownictwem a pracownikami, wprowadzam następujące zasady postępowania:

1. Stałe doskonalenie dwustronnej komunikacji z klientem i społecznością lokalną, z wykorzystaniem wszelkich dostępnych narzędzi.
2. Eliminowanie wszelkiego rodzaju zagrożeń, których następstwem może być działanie korupcyjne w szczególności poprzez stosowanie jednoznacznych i przejrzystych procedur postępowania przy realizacji poszczególnych zadań i podejmowaniu decyzji.
3. Realizacja procesu rekrutacji, awansowania, oceny i wynagradzania zgodnie ze znanymi pracownikom regulacjami wewnętrznymi.
4. Zapewnienie pracownikom możliwości podnoszenia kwalifikacji i rozwoju zawodowego. 
5. Dążenie do zapewnienia stabilnych miejsc pracy oraz rzetelne informowanie pracowników o perspektywach zatrudnienia.

Przepisy końcowe

§ 12.

1. Każdy pracownik PCPR w Raciborzu zobowiązany jest przestrzegać przepisów Kodeksu i kierować się jego zasadami. 
2. Każdy nowo zatrudniony pracownik ma obowiązek zapoznania się z postanowieniami niniejszego Kodeksu, co potwierdza podpisem pod oświadczeniem, stanowiącym załącznik nr 1 do Kodeksu.